全民国防教育日期间，一些当地结合防空警报试鸣，安排而且展开了人口涣散演练，增强了大众的防护认识和应急避险技术，但也暴露出涣散预案不精准、涣散举动针对性不强等问题。

  人口涣散，是战前或战时对城市中非战役、非生产人员进行的涣散安顿，分为前期涣散、临战涣散和紧迫涣散。我国人口数量很多、各地条件差异较大，人口涣散有必要做到精准高效，避免“大喊隆”“一窝蜂”，构成不必要的被迫与紊乱。

  “凡事预则立，不预则废。”现代战役突发性强，战时人口涣散计划不能比及战役打响了再去制定，要把功夫下在平常，以预案的精准性保证举动的高效性。

  从国际范围内几场局部战役和严重突发事件来看，城市遭受空袭要挟的要点，是重要经济方针以及商业富贵区、人口密集区、标志性建筑物所在区域。应将上述区域作为人口涣散要点区域，做到精准收集根底数据、精准确认人口涣散份额、精准分配保证力气，把各项预备作业往实里做、往细里落。

  一起，应按照防空防灾一体化的思路，将城区低洼地带、河道毗连区域同时归入人口涣散预案。一方面，“城门失火，殃及池鱼”，敌方空袭构成的次生灾祸或许触及这一些当地；另一方面，平常这一些当地一旦遭受洪涝灾祸，大众也需紧迫撤离，将这一些当地同时归入战时人口涣散预案，有利于进步人们的防备认识，有利于做好紧迫涣散各项预备，做到防患于未然。

  社区是人口涣散的要点。但详细到某一个社区，哪些人需求涣散、哪些人需求留守，涣散人员又怎么划分为前期、临战、紧迫等批次，是项繁琐杂乱的作业。无妨凭借当地底层才智管理经历，破解这个难题。

  比方，浙江省衢州市柯城区推出的社区才智管理渠道“邻礼通”，导入近20万户居民的各类数据，包括数百个小区，以“数据活”完成“底数清”。柯城区国防发动办公室将“邻礼通”中各小区数据接入人口涣散数字化渠道，使用渠道的数据整合功用，构建“防空码”手机小程序。经过“防空码”，不只国防发动部分及小区管理人员可检查该小区人口涣散份额及数量、涣散道路、涣散接纳地域等信息，而且居民也可检查紧迫涣散线路、涣散掩蔽场所等信息，完成人口涣散举动预案在科学合理的根底上智能生成及实时调整。

  凭借底层才智管理体系，人口涣散举动可完成“数据多跑路，人员少跑腿”。战时环境杂乱、条件受限，少跑腿并非不跑腿，对居民特别是老弱病残等人员的引导协助仍十分必要。

  应以社区安全网格员为根底，广泛吸收党员、退伍军人、志愿者参与，树立一支涣散引导员部队，赋予每名队员引导邻里、协助邻居的使命，保证关键时刻忙而不乱、有序涣散。

  人口涣散触及多个部分、社会各界，进步涣散预案精准性，需求齐抓共管构成合力。一方面，应打破职业数据壁垒，完成公安、民政、交通运输、卫生医疗等体系数据与人民防空体系数据交融同享，依据各方面动态信息，及时对涣散预案进行修订，避免呈现“用旧船票去登新客船”问题。另一方面，结合全国防灾减灾日、全民国防教育日等机遇，安排而且展开演练，针对演练中呈现的问题完善预案，最大极限地保护人民大众生命财产安全。（李福满 严建飞）