原标题：普法专栏《人员密集场所消防安全管理规定》灭火和应急疏散预案编制和演练

  为切实吸取火灾事故教训，规范人员密集场所的消防安全管理，遏制群死群伤火灾事故的发生，依据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等有关规定法律法规，制定本标准。人员密集场所能够最终靠采用本标准，规范自身消防安全管理行为，建立消防安全自查、火灾隐患自除、消防责任自负的自我管理与约束机制，实现防止火灾发生、减少火灾危害，保障人身和财产安全的目标。

  人员密集场所应根据人员集中、火灾危险性较大和重点部位的真实的情况，按照GB/T 38315制订有明确的目的性的灭火和应急疏散预案。

  b)火灾现场通信联络、灭火、疏散、救护、保卫等应由专门机构或专人负责，并明确各职能小组的负责人、组成人员及各自职责；

  人员密集场所应成立由消防安全责任人或消防安全管理人负责的火灾事故应急指挥机构，担负消防救援队到达之前的灭火和应急疏散指挥职责。

  人员密集场所应成立由当班的消防安全管理人、部门主管人员、消防控制室值班人员、保安人员、志愿消防队员及其他在岗的从业人员组成的职能小组，接受火灾事故应急指挥机构的指挥，承担灭火和应急疏散各项职责。职能小组设置和职责分工如下：

  a)通信联络组：负责与消防安全责任人和当地消防救援机构之间的通信和联络；

  d)防护救护组：协助抢救、护送伤员；阻止与场所不相关的人员进入现场，保护火灾现场，协助消防救援机构开展火灾调查;

  人员密集场所应定期组织员工和承担有灭火、疏散等职责分工的有关人员熟悉灭火和应急疏散预案，并通过预案演练，逐步修改完善。遇人员变动或其他情况，应及时修订单位灭火和应急疏散预案。

  大型多功能公共建筑、地铁和建筑高度大于100m的公共建筑等，应根据自身的需求邀请有关专家对灭火和应急疏散预案做评估、论证。

  图书馆、教学楼、实验楼和集体宿舍的疏散走道不应设置弹簧门、旋转门，推拉门等影响安全地疏散的门。疏散走道，疏散楼梯间不应设置卷帘门、栅栏等影响安全地疏散的设施。

  9.5.1.1 检验各级消防安全责任人、各职能组和有关工作人员对灭火和应急疏散预案内容职责的熟悉程度。

  9.5.2.1 宾馆、商场、公共娱乐场所，应至少每半年组织一次消防演练；其他场所，应至少每年组织一次。

  9.5.2.2 选择人员集中、火灾危险性较大和重点部位作为消防演练的目标，每次演练应选不一样的重点部位作为消防演练目标，并根据真实的情况，确定火灾模拟形式。

  9.5.2.3 消防演练方案可报告当地消防救援机构，邀请其进行业务指导。

  9.5.2.4 在消防演练前，应通知场所内的使用人员热情参加；消防演练时，应在建筑入口等明显位置设置“正在消防演练”的标志牌，避免引起公众慌乱。

  9.5.2.5 消防演练开始后，各职能小组应按照计划实施灭火和应急疏散预案。

  9.5.2.6 在模拟火灾演练中，应落实火源及烟气的控制措施，防止造成人员伤害。

  9.5.2.7 大型多功能公共建筑、地铁和建筑高度大于100m的公共建筑等，应适时与当地消防救援队伍组织联合消防演练。